許認可行政といわれるぐらい、我が国では、何かを行うのに許可・認可が必要なことが多くありますが、 そのための申請書も必然的に相当多数あることになります(その種類は１万種類ともいわれます)。

行政書士は、これらの、省庁、都道府県庁、市役所・区役所など官公署に提出する書類について 相談、作成・提出の代理を業務として行います。

また昨今の権利意識の高まりとともに、後のトラブルを避けるため、契約書など権利義務に関する書類の作成が 重要視されてきています。

しかし、後にトラブルにならないような書類を作成するには、高度な専門的知識が必要です。
行政書士は、そのようなニーズに応えて契約書や遺言書、内容証明などの作成を行います。